Les revendications corporatistes affichées par le premier visage des mutins le 19 septembre 2002, le sergent Tuo Fozié, ont débouché sur une rébellion qui a opposé les insurgés à l'armée régulière, les Forces de Défense et de Sécurité (FDS). Après les combats, les frères d'armes tentent aujourd'hui de se rapprocher. Entre temps, de nouveaux défis sécuritaires s'annoncent, avec en filigrane de nombreuses interrogations.
Du refus du déclassement à la contestation corporatiste
La grande muette ivoirienne est sortie de sa réserve depuis quelques années. La période post-houphouétiste a fonctionné comme une boîte de pandore ouverte par l'armée. Le coup d'Etat du 24 décembre 1999 [1] qui s'est déroulé, aux dires de ses instigateurs, sans effusion de sang a fait des émules. 3 ans plus tard, en septembre 2002 d'autres soldats prennent d'assaut les sites stratégiques des grandes villes de Côte d'Ivoire pour revendiquer l'amélioration sinon la clarification de leur situation professionnelle. En effet, ces soldats nommés zinzins et bahéfouès [2] sont des anciennes recrues de la brigade rouge, forces spéciales crées par l'ancien Président, le Général Guéï Robert pour lutter contre le grand banditisme. Dissoute en 2000 après l'élection du Président Laurent Gbagbo les éléments de cette unité sont regroupés dans des casernes à Abidjan et dans d'autres villes de l'intérieur. Ils avaient été contingentés en attendant les conclusions de l'étude de leur dossier qui devait se solder par deux options : le retour au métier des armes ou l'insertion professionnelle dans la vie civile. Le cas zinzins et bahéfouès était d'autant plus délicat qu'il concernait des hommes rompus aux techniques commando. Du reste, ils sortaient tout droit de la machine à forger l'élite militaire de l'armée ivoirienne : le centre de formation commando d'Akandjé. Certains sont des transfuges de
Mais en attendant d'être situés sur leur sort, ces soldats sont transformés en vagabonds qui flânent sans objectif précis dans les casernes. Privés de leur solde, ils se contentent du soutien de leurs proches. Exaspérés par une longue attente qui n'en finissait, ces soldats prennent les armes. Ce qui était sensés être une simple revendication corporatiste se mue en rébellion qui prend le nom de Forces Armées des Forces Nouvelles (FAFN). Les Forces Nouvelles (FN) dirigée par Soro Kigbafori Guillaume constituent l'aile politique - et dirigeante - de cette rébellion. Selon lui le Président Gbagbo n'a pas travaillé à la réconciliation au sein de l'armée [4].
La longue marche vers la reconstruction de l'armée. Refonder pour reconstruire ?
Le GTRRA est la énième solution trouvée par le Président Gbagbo et de son Premier Ministre Soro Guillaume pour vider la question de l'armée. En dépit du démantèlement des derniers fronts, les deux parties accordent difficilement leur violon sur la reconstruction de l'armée. La question des grades des ex rebelles n'a toujours pas été tranchée. Le facilitateur, le Président Blaise Compaoré a qui les parties ont confié la gestion de ce dossier ne s'est pas toujours prononcé sur cette question. Le sujet est d'autant plus délicat qu'il impose des concessions difficiles. Certains problèmes de fond comme l'insertion des nombreux combattants des deux camps n'invite pas à la collaboration. Les quotas proposés par les uns et les autres et les difficultés matériels cachent mal la volonté de conserver une parcelle d'une souveraineté matérialisée par le contrôle d'un territoire par ses hommes. D'autres part la réunification des caisses de l'Etat qui, a priori passe pour être une question d'ordre économique masque en réalité une stratégie militaire. Les structures financières (commerce, transport, agriculture, les richesses minières, etc.) robinets d'alimentation de l'industrie de l'armement et des réseaux de diffusion des idéologies politiques ne se cèdent pas aussi facilement. A ce sujet, les accords de Ouagadougou prévoient la restauration de l'autorité de l'Etat par le recouvrement des taxes et des impôts sur toute l'étendue du territoire. Un comité a été mis en place pour suivre l'application de cette clause.
Les défis de la nouvelle armée. Il faut sauver le soldat éburnéen.
Les violences engendrées par la guerre ne se limitent pas aux heures d'affrontement entre les groupes armés en présence entre 2002 et 2003. Le conflit a entraîné une crise sécuritaire qui revêt plusieurs formes. L'armée est traversée par des tensions qui se traduisent par des fautes de comportements et des fautes contre l'honneur militaire. Se prononçant sur la radiation de 900 recrues entre 2004 et 2008, le Chef d'état-major des FDS-CI estime que « ces soldats de rangs qui ont été radiés font la honte de l'institution militaire, en ce qu'ils sapent ses fondements, son honneur et bafouent ses principes de base qui s'appuient sur le socle de la discipline. Ils ne sont pas dignes d'être militaires. D'où leur radiation de l'outil de défense et de sécurité » [5]. Cette mesure intervient au moment où des violences orchestrées par des militaires loyalistes ont éclatées à Guiglo, Blolequin, Duékoué et Guiglo, des localités de l'ouest de
La nouvelle armée ivoirienne devra également faire face à une monté en puissance de la criminalité. Les agressions ne visent plus seulement les domiciles des citoyens anonymes. Elles concernent aussi les entreprises et souvent même des institutions de
Une restructuration militaire post-conflit est une activité sensible. Elle peut être porteuse de menaces susceptibles de déboucher sur une escalade du conflit. L'introduction de cessez-le-feu, d'accords de paix ou même les interventions discrètes visant le désarmement de belligérants ne garantit pas toujours une amélioration tangible de l'indice de sécurité [9]. Les situations post-conflit sont souvent le théâtre de massacres, de règlements de compte parce que les victimes d'hier peuvent s'en prendre à leurs bourreaux et leurs alliés. La réinsertion des ex combattants doit faire l'objet d'une vigilance particulière [10]. Un soldat démobilisé qui n'est pas convenablement réinséré dans le tissu sociale avec un revenu suffisant peut verser dans la délinquance en approvisionnant les cohortes de bandits qui exercent avec usage d'armes de guerre ou en s'enrôlant dans une opposition politique armée.
La nouvelle armée de Côte d'Ivoire se construira avec une intégration des éléments des FDS-CI et des FAFN. Ce processus est capital pour la réconciliation nationale et pour la restauration de l'autorité de l'Etat. Or il faut craindre que les interventions des différents partenaires impliqués dans le processus ne grèvent pas les efforts de paix. Les organismes internationaux (banque mondiale, PNUD, ONU, etc.) peuvent se lasser de blocages supposés ou réels de l'une ou l'autre des parties et délaisser le conflit en allégeant son soutien. On pourrait alors se retrouver dans un schéma de conflit des papous. La prudence de l'ONUCI, que d'aucun assimile à un manque de volonté ou une indolence, révèle la prudence de la communauté internationale qui ne tient pas à être accusés de réarmés d'anciens combattants.
Afin de relever les défis que doivent affronter les femmes et les jeunes filles soldats en période post-conflit, les plans de démobilisation devront identifier les besoins spécifiques des combattants des deux sexes et comprendre qu'une seule stratégie ne pourra pas s'appliquer à tous [11]. Contrairement aux hommes les femmes doivent bénéficier de programmes spéciaux qui tiennent compte des adaptés à leur statut.
Références
1. KIEFFER, G-A. (2000). ''Armée ivoirienne : le refus du déclassement'' in Politique Africaine (78) 26-44
2. Bahéfouè est un mot du groupe ethnique baoulé (localisé au centre de
3. BANEGAS, R et LOSCH, B (2002). ''
4. SORO G. (2005). Pourquoi je suis devenu un rebelle,
5. Soir Info N° 4070 du vendredi 28 mars 2008
6. Fraternité Matin N° 13011 du mercredi 26 mars 2008
7. VIDAL, C (2003). ''La brutalisation du champ politique ivoirien'' in Revue africaine de sociologie 7 (2) 45-57
9. www.un.org/Docs/SG/agpeace.html
10. Le courrier N° 198 mai-juin 2003
11. http://www.bicc.de/general/paper20/content.html
voir aussi http://www.bridge.ids.ac.uk/docs/en%20bref-conflict.doc
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